2013-03-11
作者：中國質(zhì)量報紙
□ 本報記者 鄭建玲
據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率僅為40%，遠低于發(fā)達國家80%以上的水平，而最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的尚不足5%。除大宗糧棉油等主要農(nóng)作物育種外，50%以上的生豬、蛋、肉、雞、奶牛良種以及90%以上的高端蔬菜、花卉品種均依賴進口;70%以上的先進農(nóng)產(chǎn)品加工成套設(shè)備依賴進口，多數(shù)國產(chǎn)農(nóng)機具僅相當(dāng)于發(fā)達國家上世紀(jì)七八十年代的技術(shù)水平。因此，加快推進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展迫在眉睫。
全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元等兩會代表、委員建議，在加快推進我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的進程中，應(yīng)該讓龍頭企業(yè)扮演重要的角色。
現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)科技實力、科研體系和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力與歐美等國際農(nóng)業(yè)科技先進水平相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹啵趹?yīng)對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型、農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變以及建設(shè)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，面臨著諸多挑戰(zhàn)，亟須從多方面入手提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣水平。目前，我國農(nóng)業(yè)科研的投入僅占農(nóng)業(yè)GDP的0.6%左右，不僅遠低于發(fā)達國家2%以上的水平，也低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織建議的發(fā)展中國家1%的水平，并且還存在著投入結(jié)構(gòu)和方式不合理等問題。
目前，我國正步入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代同步推進的關(guān)鍵時期，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的機遇、風(fēng)險和挑戰(zhàn)。如何把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)?一些代表、委員認為，加快推進我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展是關(guān)鍵，這需要國家面向市場深入推進農(nóng)業(yè)科技體制改革，從政策、資金支持等方面加大對農(nóng)業(yè)科技的研究和成果推廣力度。在這個過程中，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。一方面，通過完善知識產(chǎn)權(quán)保護、放寬市場準(zhǔn)入等，吸引各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)積極承擔(dān)應(yīng)用性科研項目的研究，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題進行攻關(guān)，走科研、開發(fā)、經(jīng)營一體化的道路。同時，鼓勵和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與科研單位、高等院校、農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)戶等建立高效協(xié)作關(guān)系，通過組建農(nóng)工貿(mào)綜合體等，以培訓(xùn)、指導(dǎo)、提供良種和設(shè)備等方式，促進農(nóng)戶掌握新技術(shù)。另一方面，對于那些有充分技術(shù)實力和研發(fā)水平并具有敏銳市場洞察力的企業(yè)，政府應(yīng)從政策引導(dǎo)、榮譽鼓勵、經(jīng)費投入、稅收減免等方面進行重點扶持，調(diào)動其投入到農(nóng)業(yè)科技的研究和推廣中。此外，還可通過農(nóng)業(yè)科研的國際合作，吸引國際組織、金融機構(gòu)、企業(yè)等來彌補我國農(nóng)業(yè)科技資金不足等問題。
只有解決了這些關(guān)鍵性的問題，龍頭企業(yè)才能在推進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中，真正舞起“龍頭”，充分發(fā)揮作用。